In deze tweede tussenrapportage over 2025 geven we na acht maanden een overzicht van de voortgang op de beleidsspeerpunten en de uitvoering van de gemeentelijke begroting. Ondanks de aanhoudende onzekerheden verloopt de uitvoering grotendeels volgens plan. Van de 62 speerpunten liggen er 47 op schema; bij 15 zijn knelpunten ontstaan, waarbij de uitvoering in de meeste gevallen later plaatsvindt. Deze rapportage verschijnt gelijktijdig met de programmabegroting 2026–2029. Waar deze rapportage de huidige stand van zaken schetst, kijkt de begroting vooruit. De rode draad blijft voor het college ongewijzigd: met oog voor vertrouwen, verbinden en vooruitgang bouwen aan een gemeente waar inwoners prettig wonen, werken en recreëren.
Verbinden
We blijven werken aan een toegankelijk mobiliteitssysteem, waarbij we knelpunten aanpakken en kansen verzilveren. Zo werken we verder aan de Velostrada en het Trekfietstracé en zijn we voortvarend aan de slag gegaan met de uitvoering van het actieplan verkeersveiligheid. We spannen ons in om te komen tot hernieuwde afspraken met Westfield Mall of the Netherlands over duurzame oplossingen voor bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid. Tegelijk zetten we concrete stappen, zoals aanpassingen aan de Heuvelweg en het voorbereiden van de mogelijkheid tot vergunningparkeren. De tramhalte aan de Heuvelweg wordt naar verwachting gerealiseerd in 2026.
Voor de Doctor van Noortstraat in Stompwijk en de herinrichting van de Veursestraatweg in Leidschendam wordt gewerkt aan een definitief ontwerp. Voor de Doctor van Noortstraat geldt daarbij dat de nutswerkzaamheden eind 2025 plaatsvinden, waardoor de herinrichting van de weg kan starten in 2026.
Verbinding gaat ook over ontmoeting. En kunnen meedoen. We geven daarom verder uitvoering aan het sportakkoord en de cultuurvisie. De cultuurmakelaar helpt partners daarbij om hun rol te pakken. Met een nieuw meerjarenbeleidsplan is ook het Huygensmuseum als fundament van het lokale cultuuraanbod klaar voor de toekomst. Specifiek voor Leidschendam-Noord geldt dat we, samen met alle betrokken partners, volop bezig zijn met het nieuwe uitvoeringsplan en de projecten die daarbij horen.
We zetten stappen in de uitvoering van het nieuwe minimabeleid en het beleidsplan schuldhulpverlening, en tekenen een nieuwe Dienstverleningsovereenkomst met werkbedrijf de Binnenbaan. Om kinderen alle kansen te geven, gaan we verder met de uitvoering van de Lokale Educatieve Agenda. De nieuwe peutermonitor zorgt voor een beter inzicht in het bereik van voorschoolse educatie, en met de start van de pilot inclusieve kinderopvang komen er plekken voor kinderen die uitvallen op de reguliere voorschoolse educatie, omdat er geen passende plek is. Met het nieuwe WMO-beleid komt er een aangepast passend tarief voor onder andere het persoonsgebonden budget voor huishoudelijke ondersteuning en begeleiding.
Wat betreft jeugdhulp hebben we de beweging ingezet die moet leiden tot een halvering van jeugdhulp in 2030. Daarbij zijn nieuwe uitgangspunten geformuleerd die horen bij deze koerswijziging. Aan de taakstelling geven we via de inhoud invulling. Bovendien ontstaat daarbij financiële ruimte voor het verder versterken van de pedagogische basis.
Vertrouwen
We houden inwonersparticipatie centraal in ons werken. Ook in het najaar worden jongeren actief betrokken bij maatschappelijke vraagstukken via een tweede jongerendag, het kindervragenuur met college en raad komt er weer aan en we gaan door met het experimenteerprogramma participatie. Ondertussen worden de resultaten van dit experimenteerprogramma een eerste keer geëvalueerd, net als de participatieverordening. De lessen die we hieruit trekken, gebruiken we om inwonersparticipatie nog beter in te bedden in onze manier van werken.
Veiligheid is de basis voor vertrouwen. Dat geldt zeker in een wereld van toenemende onzekerheid. De wijkveiligheidsscans, die intussen zijn afgerond, zorgen voor een solide basis om concreet in actie te komen. In overleg met inwoners zijn in een aantal wijken speerpunten en acties vastgesteld, deze aanpak wordt uitgerold naar de wijk Bovenveen en Stompwijk. Ondanks de vertraging in het speerpunt wordt ook druk gewerkt aan het op orde brengen van de digitale veiligheid, met de NIS2-richtlijn als leidraad.
De kerntaken voor crisisbeheersing zijn uitgewerkt, en met het op orde brengen van de randvoorwaarden borgen we de professionalisering van de crisisorganisatie.
Vooruitgang
Met het groenactieplan en projecten zoals Duin Horst & Weide zetten we verder in op het bestendigen van het groene karakter van de gemeente. Ook park Vreugd & Rust wordt verder onder handen genomen. Voor het beheer van het gemeentelijk vastgoed hebben we een nieuwe visie ontwikkeld, en het concept van het integrale huisvestingsplan voor primair en voortgezet onderwijs is vastgesteld met de schoolbesturen. De definitieve versie van het plan wordt momenteel voorbereid voor behandeling in de raad. Voor de nieuwe raadzaal zetten we een belangrijke stap in de vorm van
We gaan volop verder met bouwen, en we blijven daarbij aandacht besteden aan voldoende betaalbare woningen. Door de hele de gemeente worden nieuwe woningen opgeleverd, terwijl we werken aan nieuwe gebiedsontwikkelingen en projecten en bij bestaande plannen de stap van plannen naar uitvoering zetten.
Tot slot betekent vooruitgang óók terugblikken naar het verleden. In dat kader is het mooi om de gebiedsbiografie te noemen, die naar verwachting eind 2025 verschijnt. Dit zal ons lokaal erfgoed nog beter in de schijnwerpers zetten.
Financieel
De eerder genoemde toegenomen onzekerheid zien we ook terug op rijksniveau. De Meicirculaire heeft gezorgd voor een negatief effect op het saldo, waarbij sprake is van een neerwaartse bijstelling van ongeveer € 2,5 miljoen. Aan de andere kant is er sprake van een positief saldo bij de mee- en tegenvallers van € 3,5 miljoen. Dit positief saldo is met name het gevolg van de toezegging aan de raad om scherper te kijken naar de geraamde uitgaven in de lopende begroting en in hoeverre kan worden verwacht dat deze inderdaad zullen worden uitgegeven. Exclusief het saldo van incidentele baten en lasten (€ 3,7 miljoen negatief) is er sprake van een structureel begrotingsresultaat van
€ 499.000. Financieel staan we er daarmee goed voor, en zijn we goed gewapend voor het ravijnjaar 2026.
Conclusie
Onder het motto ‘verbinden, vertrouwen en vooruitgang’ gingen we vier jaar geleden aan de slag als college. De resultaten in deze tussenrapportage tonen opnieuw dat het mogelijk is om te blijven werken en investeren, zonder daarbij het huishoudboekje uit het oog te verliezen. Daar zijn we trots op.
Het college van burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,
Martijn Vroom
Astrid van Eekelen
Bianca Bremer
Marcel Belt
Philip van Veller
Jeffrey Keus